概况
关于征求《环亚国际登入关于鼎峙培育行进社区社会组织的施行定见 (征求定见稿)》修正定见的告诉
来历:姚祖重
发布时刻:2018-04-13

依据《民政部关于鼎峙培育行进社区社会组织的定见》(民发〔2017〕191号),ag8808 net在调查研究的基础上起草了《环亚国际登入关于鼎峙培育行进社区社会组织的施行定见(征求定见稿)》,现征求社会各界定见,修正定见请于4月20日前反馈省www.ag2366.com社会组织管理局。

联络手机:0931-8790229  Email:gsshzz@126.com

                                

 

                              环亚国际登入

                               2018年4月13日

 

环亚国际登入关于鼎峙培育行进社区社会组织的施行定见(征求定见稿)

(下划线部分为细化完善情节)

 

社区社会组织是由社区居民发起建立,在城乡社区开展为民效能、公益慈悲、邻里互济、文体玩耍和村庄出产技能效能等活动的社会组织。近年来,全省社区社会组织呈现出高速行进的趋势,在提供社区效能、满足社区居民多样化效能需求、参加底层社会管理中发挥了积极作用。但鉴于思维观念滞后,行进起步较晚,加之培育扶持和统筹规划不行,社区社会组织效能能力不强、居民参加意识不强、作用发挥不行充沛,与人民群众对夸姣日子的需要存在差距。培育行进社区社会组织,对加强社区管理体系建设、推进社会管理重心向底层下移、打造共建共治同享的社会管理格局具有重要作用。依据《民政部关于鼎峙培育行进社区社会组织的定见》,组合我省实践,提出如下施行定见。

一、整体要求

深化学习贯彻党的十九大魂,以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,细心落实党中央、国务院和省委、省政府关于鼎峙培育行进社区社会组织的安置要求,以满足群众需求为导向,以能力提高为重点,加大培育扶持力度,引导社区社会组织健康有序行进,充沛发挥社区社会组织提供效能、反映诉求、规范行止、促进谐和的积极作用。力争到“十三五”末,全省社区社会组织培育行进初见成效,完成城市社区均匀具有社区社会组织不少于10个,村庄社区均匀具有社区社会组织不少于5个。再过5到10年,社区社会组织管理原则更其健全,支撑措施更其齐备,全体行进更其有序,作用发挥更其显着,构成一定规模、布局合理、构造优化、作用显着的社区社会组织体系,变建立异底层社会管理的有力支撑。

二、充沛发挥社区社会组织的积极作用

(一)提供社区效能。支撑符合条件的社区社会组织有序接球政府公共效能品种。鼓励社区社会组织为社区居民提供日子关爱、文体玩耍、医疗保健和社会事务等多种形式的效能,满足社区居民个性化、多样化效能需求。支撑社会工作效能机构面向社区提供心思疏导、人文关怀、魂安慰和心思健康等专业效能。引导村庄社区社会组织开展以出产互济、养老互济、救助互济为主的活动,增强村庄居民自我效能能力。

(二)扩展居民参加。发挥社区社会组织优势,广泛动员社区居民参加社区公同事务和公益事业。在底层群众组织领导下,协助底层群众性自治组织推进社区居民有序参加底层群众自治实践,依法开展自我管理、自我效能、自我教育、自我监督等活动。引导社区居民在参加社区社会组织活动进程中有序抒发利益诉求,协商解决关乎居民切身利益的问题。鼓励社区社会组织参加制定自治章程、居民公约和村规民约,拓展流感人口有序参加住地社区管理渠道,促进流感人口社区融入。

(三)培育社区文明。辅导社区社会组织牢固树立和细心践行社会主义核心价观,倡导时代新风尚,宏扬社会正能量,培育健康文明的日子方式。通过开展文明、教育、美育、科普、玩耍和慈悲等活动,丰厚群众性文体活动,提高社区居民日子品质。鼓励社区社会组织参加社区榜样、文明家庭等谐和社区创建活动,宏扬优秀传统文明,构成向上向善、孝老爱亲、与邻为善、守望互济的杰出社区氛围,增强群众的社区认同感、归属感、责感和荣誉感。

(四)促进社区谐和。充沛发挥社区社会组织在立异底层社会管理中的积极作用,协助提高社区矛盾预防化解能力。支撑社区社会组织参加物业胶葛、村庄土地承包生意胶葛、家庭胶葛、邻里胶葛调解和矛盾化解,促进邻里友善,增强社区凝聚力。辅导社区社会组织参加群防群治,协助做好社区矫正、社区戒烟、刑满开释人员帮扶、社区防灾减灾、魂妨碍社区恢复等工作,积极参加安全社区建设,助力社区治安综合管理。

三、加大社区社会组织培育扶持力度

(一)施行分门别类挂号。符合法定挂号条件的社区社会组织,可以到地点地县级民政单位依法请求挂号,符合直接挂号条件的可以直接提出请求,民政单位要通过简化挂号顺序、提高审批功率积极予以支撑,并在章程制定、建立健全内部管理原则等方面颁发辅导。对暂达不到挂号条件的社区社会组织,可依据社区公益事业行进需要和居民需求,经社区革委会同意后,在街道就事处(城镇政府)施行备案管理。

(二)突出培育重点。加速行进公益慈悲类、社区效能类、文体活动类、居民互济类社区社会组织,重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、休闲人员、农民工、服刑人员或强制戒烟等限制自在人员的未成年儿女、困难家庭、严峻魂妨碍患者、有不良行止青少年和社区矫正人员等特定群体效能的社区社会组织。坚持效能为本、专业引领,鼓励有条件的社区社会组织吸纳社会工作专业人才,发挥“三社联动”优势。加速村庄社区社会组织行进,引导其有序参加村庄管理体系建设,在脱贫强占、村庄振兴、就业创业、出产互济、卫生健康、文明美育、社会治安、胶葛调解、日子救助、减灾救灾、留守人员关爱等方面发挥作用。

(三)加大扶持力度。鼓励有条件的当地通过设立社区行进基金、政府补助、慈悲捐赠等方式,建立多元化、原则化的资金保障机制,支撑社区社会组织行进。推进底层政府将城乡社区效能归入政府购买效能规模,逐步扩展向符合条件的社区社会组织购买效能的六合和规模。省级层面通过争夺中央财务支撑社会组织参加社会效能品种、列支福利彩票公益金等方式,加大对社区社会组织的扶持力度。各地要积极列支一定比例的福利彩票公益金,支撑社区社会组织开展扶老、助残、救孤、济困等效能品种。依托街道(城镇)社区效能主导和社区效能站等设备,建立社区社会组织综合效能平台。整合社区组织工作用房和居民公益性效能设备资源,发起“一室多用”,通过居民协商管理、委托社区社会组织运营等方式,为社区社会组织开展公益活动提供必要支撑。有条件的当地可通过设立孵化培育资金,建设孵化基地,对草创型、行进前景好、暂达不到挂号条件且社区居民需求度高的社会组织进行培育孵化。对符合条件的社区社会组织,协调相关单位落实税收优厚政策。

(四)加强能力建设。加强社区社会组织人才培育,通过强化事务培训、引导参加相关职业资历考、建立完善社区社会组织人才激励保障等措施,着力培育一批热心社区事务、熟悉社会组织运作、具备专业效能能力的社区社会组织负责人和事务主干。推进建立社会工作效能机构与社区社会组织联络协作机制,逐步提高社区社会组织从业人员社会工作职业水平证明持证比例,发挥专业支撑作用,提高社区社会组织效能水平。辅导社区社会组织对症接球政府职能转移和购买效能,强化社区社会组织品种执行能力,通过建立社区社会组织品种督导评价机制,引导社区社会组织树立品种意识和品牌意识,促进能力提高。辅导社区社会组织建立健全以章程为核心的各项原则,完善内部管理构造,强化决策公开和运作透亮,规范资金使用和活动开展,不断提高效能绩效和社会公信力。

四、加强对社区社会组织的管理效能

(一)强化政治引领。依照《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于加强和完善城乡社区管理的施行定见》要求,推进街道(城镇)党(工)委和城乡社区群众组织加强对社区社会组织各项工作的领导,确保社区社会组织沿着对的方位行进。推进建立城乡社区群众组织与社区社会组织守时联络原则,组织和协调社区社会组织参加城乡社区共驻共建活动。鼓励社区党员担任社区社会组织负责人,把符合条件的社区社会组织主干培育行进为党员,把社区社会组织中的优秀党员吸收到城乡社区群众组织领导班子中。社区社会组织要细心落实中共甘肃省委财务厅印发的《关于加强全省社会组织党的建设工作的施行定见(试行)》要求,在城乡社区群众组织辅导下加强本身党的建设,推进党的组织和工作对症掩盖。社区社会组织群众组织应当组合本身特点开展群众组织活动,在事务活动中宣传党的主张,贯彻党的定规,合力动员社区群众,严厉落实“三会一课”等原则,做好党员的教育、管理和监督,引导党员发挥急前锋标兵作用。

(二)加强工作辅导。各级民政单位要依法加强对已挂号社区社会组织的管理,通过随机抽查、年度查看、等级评价、执法监察等方式,辅导其按章程依法依规开展活动,自觉承受监督。街道就事处(城镇政府)依照相关规则,做好未达到挂号条件的社区社会组织的培育扶持和监督管理等工作,辅导其建立必要的活动原则套效能规范,自觉践行书社区、效能居民的宗旨,对存在问题的组织及时提示和协助纠正。对规模较小、组织较懈怠的社区社会组织,由社区群众组织领导,底层群众性自治组织对其开展活动进行辅导和管理。鼓励在街道(城镇)建立社区社会组织联合会、社区社会组织效能主导等纽带型社会组织,发挥管理效能协调作用。

(三)做好组织宣传。各级民政单位要充沛知道培育行进社区社会组织的重要性,多措并举鼎峙培育扶持,并积极争夺党委和政府的注重与支撑,加强单位之间交流协调,推进将社区社会组织行进和管理工作归入底层政府绩效考成情节和社会治安综合管理考评体系,构成“党委领导、政府支撑,上下合力、单位联动”支撑社区社会组织行进的工作格局。要广泛宣传社区社会组织内行进社区公益、提供社区效能、满足居民需求、参加社区管理、创建谐和社区等方面的先进经历和典型业绩,营建关怀、支撑社区社会组织行进的杰出社会氛围。


关于征求《环亚国际登入关于鼎峙培育行进社区社会组织的施行定见 (征求定见稿)》修正定见的告诉

日子:2018-04-13 来历:厅社会组织管理局

依据《民政部关于鼎峙培育行进社区社会组织的定见》(民发〔2017〕191号),ag8808 net在调查研究的基础上起草了《环亚国际登入关于鼎峙培育行进社区社会组织的施行定见(征求定见稿)》,现征求社会各界定见,修正定见请于4月20日前反馈省www.ag2366.com社会组织管理局。

联络手机:0931-8790229  Email:gsshzz@126.com

                                

 

                              环亚国际登入

                               2018年4月13日

 

环亚国际登入关于鼎峙培育行进社区社会组织的施行定见(征求定见稿)

(下划线部分为细化完善情节)

 

社区社会组织是由社区居民发起建立,在城乡社区开展为民效能、公益慈悲、邻里互济、文体玩耍和村庄出产技能效能等活动的社会组织。近年来,全省社区社会组织呈现出高速行进的趋势,在提供社区效能、满足社区居民多样化效能需求、参加底层社会管理中发挥了积极作用。但鉴于思维观念滞后,行进起步较晚,加之培育扶持和统筹规划不行,社区社会组织效能能力不强、居民参加意识不强、作用发挥不行充沛,与人民群众对夸姣日子的需要存在差距。培育行进社区社会组织,对加强社区管理体系建设、推进社会管理重心向底层下移、打造共建共治同享的社会管理格局具有重要作用。依据《民政部关于鼎峙培育行进社区社会组织的定见》,组合我省实践,提出如下施行定见。

一、整体要求

深化学习贯彻党的十九大魂,以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,细心落实党中央、国务院和省委、省政府关于鼎峙培育行进社区社会组织的安置要求,以满足群众需求为导向,以能力提高为重点,加大培育扶持力度,引导社区社会组织健康有序行进,充沛发挥社区社会组织提供效能、反映诉求、规范行止、促进谐和的积极作用。力争到“十三五”末,全省社区社会组织培育行进初见成效,完成城市社区均匀具有社区社会组织不少于10个,村庄社区均匀具有社区社会组织不少于5个。再过5到10年,社区社会组织管理原则更其健全,支撑措施更其齐备,全体行进更其有序,作用发挥更其显着,构成一定规模、布局合理、构造优化、作用显着的社区社会组织体系,变建立异底层社会管理的有力支撑。

二、充沛发挥社区社会组织的积极作用

(一)提供社区效能。支撑符合条件的社区社会组织有序接球政府公共效能品种。鼓励社区社会组织为社区居民提供日子关爱、文体玩耍、医疗保健和社会事务等多种形式的效能,满足社区居民个性化、多样化效能需求。支撑社会工作效能机构面向社区提供心思疏导、人文关怀、魂安慰和心思健康等专业效能。引导村庄社区社会组织开展以出产互济、养老互济、救助互济为主的活动,增强村庄居民自我效能能力。

(二)扩展居民参加。发挥社区社会组织优势,广泛动员社区居民参加社区公同事务和公益事业。在底层群众组织领导下,协助底层群众性自治组织推进社区居民有序参加底层群众自治实践,依法开展自我管理、自我效能、自我教育、自我监督等活动。引导社区居民在参加社区社会组织活动进程中有序抒发利益诉求,协商解决关乎居民切身利益的问题。鼓励社区社会组织参加制定自治章程、居民公约和村规民约,拓展流感人口有序参加住地社区管理渠道,促进流感人口社区融入。

(三)培育社区文明。辅导社区社会组织牢固树立和细心践行社会主义核心价观,倡导时代新风尚,宏扬社会正能量,培育健康文明的日子方式。通过开展文明、教育、美育、科普、玩耍和慈悲等活动,丰厚群众性文体活动,提高社区居民日子品质。鼓励社区社会组织参加社区榜样、文明家庭等谐和社区创建活动,宏扬优秀传统文明,构成向上向善、孝老爱亲、与邻为善、守望互济的杰出社区氛围,增强群众的社区认同感、归属感、责感和荣誉感。

(四)促进社区谐和。充沛发挥社区社会组织在立异底层社会管理中的积极作用,协助提高社区矛盾预防化解能力。支撑社区社会组织参加物业胶葛、村庄土地承包生意胶葛、家庭胶葛、邻里胶葛调解和矛盾化解,促进邻里友善,增强社区凝聚力。辅导社区社会组织参加群防群治,协助做好社区矫正、社区戒烟、刑满开释人员帮扶、社区防灾减灾、魂妨碍社区恢复等工作,积极参加安全社区建设,助力社区治安综合管理。

三、加大社区社会组织培育扶持力度

(一)施行分门别类挂号。符合法定挂号条件的社区社会组织,可以到地点地县级民政单位依法请求挂号,符合直接挂号条件的可以直接提出请求,民政单位要通过简化挂号顺序、提高审批功率积极予以支撑,并在章程制定、建立健全内部管理原则等方面颁发辅导。对暂达不到挂号条件的社区社会组织,可依据社区公益事业行进需要和居民需求,经社区革委会同意后,在街道就事处(城镇政府)施行备案管理。

(二)突出培育重点。加速行进公益慈悲类、社区效能类、文体活动类、居民互济类社区社会组织,重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、休闲人员、农民工、服刑人员或强制戒烟等限制自在人员的未成年儿女、困难家庭、严峻魂妨碍患者、有不良行止青少年和社区矫正人员等特定群体效能的社区社会组织。坚持效能为本、专业引领,鼓励有条件的社区社会组织吸纳社会工作专业人才,发挥“三社联动”优势。加速村庄社区社会组织行进,引导其有序参加村庄管理体系建设,在脱贫强占、村庄振兴、就业创业、出产互济、卫生健康、文明美育、社会治安、胶葛调解、日子救助、减灾救灾、留守人员关爱等方面发挥作用。

(三)加大扶持力度。鼓励有条件的当地通过设立社区行进基金、政府补助、慈悲捐赠等方式,建立多元化、原则化的资金保障机制,支撑社区社会组织行进。推进底层政府将城乡社区效能归入政府购买效能规模,逐步扩展向符合条件的社区社会组织购买效能的六合和规模。省级层面通过争夺中央财务支撑社会组织参加社会效能品种、列支福利彩票公益金等方式,加大对社区社会组织的扶持力度。各地要积极列支一定比例的福利彩票公益金,支撑社区社会组织开展扶老、助残、救孤、济困等效能品种。依托街道(城镇)社区效能主导和社区效能站等设备,建立社区社会组织综合效能平台。整合社区组织工作用房和居民公益性效能设备资源,发起“一室多用”,通过居民协商管理、委托社区社会组织运营等方式,为社区社会组织开展公益活动提供必要支撑。有条件的当地可通过设立孵化培育资金,建设孵化基地,对草创型、行进前景好、暂达不到挂号条件且社区居民需求度高的社会组织进行培育孵化。对符合条件的社区社会组织,协调相关单位落实税收优厚政策。

(四)加强能力建设。加强社区社会组织人才培育,通过强化事务培训、引导参加相关职业资历考、建立完善社区社会组织人才激励保障等措施,着力培育一批热心社区事务、熟悉社会组织运作、具备专业效能能力的社区社会组织负责人和事务主干。推进建立社会工作效能机构与社区社会组织联络协作机制,逐步提高社区社会组织从业人员社会工作职业水平证明持证比例,发挥专业支撑作用,提高社区社会组织效能水平。辅导社区社会组织对症接球政府职能转移和购买效能,强化社区社会组织品种执行能力,通过建立社区社会组织品种督导评价机制,引导社区社会组织树立品种意识和品牌意识,促进能力提高。辅导社区社会组织建立健全以章程为核心的各项原则,完善内部管理构造,强化决策公开和运作透亮,规范资金使用和活动开展,不断提高效能绩效和社会公信力。

四、加强对社区社会组织的管理效能

(一)强化政治引领。依照《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于加强和完善城乡社区管理的施行定见》要求,推进街道(城镇)党(工)委和城乡社区群众组织加强对社区社会组织各项工作的领导,确保社区社会组织沿着对的方位行进。推进建立城乡社区群众组织与社区社会组织守时联络原则,组织和协调社区社会组织参加城乡社区共驻共建活动。鼓励社区党员担任社区社会组织负责人,把符合条件的社区社会组织主干培育行进为党员,把社区社会组织中的优秀党员吸收到城乡社区群众组织领导班子中。社区社会组织要细心落实中共甘肃省委财务厅印发的《关于加强全省社会组织党的建设工作的施行定见(试行)》要求,在城乡社区群众组织辅导下加强本身党的建设,推进党的组织和工作对症掩盖。社区社会组织群众组织应当组合本身特点开展群众组织活动,在事务活动中宣传党的主张,贯彻党的定规,合力动员社区群众,严厉落实“三会一课”等原则,做好党员的教育、管理和监督,引导党员发挥急前锋标兵作用。

(二)加强工作辅导。各级民政单位要依法加强对已挂号社区社会组织的管理,通过随机抽查、年度查看、等级评价、执法监察等方式,辅导其按章程依法依规开展活动,自觉承受监督。街道就事处(城镇政府)依照相关规则,做好未达到挂号条件的社区社会组织的培育扶持和监督管理等工作,辅导其建立必要的活动原则套效能规范,自觉践行书社区、效能居民的宗旨,对存在问题的组织及时提示和协助纠正。对规模较小、组织较懈怠的社区社会组织,由社区群众组织领导,底层群众性自治组织对其开展活动进行辅导和管理。鼓励在街道(城镇)建立社区社会组织联合会、社区社会组织效能主导等纽带型社会组织,发挥管理效能协调作用。

(三)做好组织宣传。各级民政单位要充沛知道培育行进社区社会组织的重要性,多措并举鼎峙培育扶持,并积极争夺党委和政府的注重与支撑,加强单位之间交流协调,推进将社区社会组织行进和管理工作归入底层政府绩效考成情节和社会治安综合管理考评体系,构成“党委领导、政府支撑,上下合力、单位联动”支撑社区社会组织行进的工作格局。要广泛宣传社区社会组织内行进社区公益、提供社区效能、满足居民需求、参加社区管理、创建谐和社区等方面的先进经历和典型业绩,营建关怀、支撑社区社会组织行进的杰出社会氛围。