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                关于征求对《全省性四类社会组织直接登记
                管理办法(征求意见稿)》意见建议的通知
                来源:厅社会组织管理局  日子: 2017-04-20  点击数:

                全省性社会组织:

                    为进一步鼓社会组织活力,完善政策扶持,积极创设有利于社会组织前进的良好环境,省www.ag2366.com拟修订出场《全省性四类社会组织直接登记管理办法(征求意见稿)》(以次简称《管理办法》(征求意见稿))。现征求各全省性社会组织、社会公众对《管理办法(征求意见稿)》的意见建议,请组合工作实际,提出意见建议并于4月25日前反馈我局。

                    联系人:张珺珺   电  话:0931-8790218

                    邮  箱:917946813@QQ.COM

                 

                    附:《全省性四类社会组织直接登记管理办法(征求意见稿)》

                                                                                                                                                 甘肃省社会组织管理局

                                                                                                                                                    2017年4月20日

                 

                附件

                全省性四类社会组织

                直接登记管理办法

                (征求意见稿)

                 

                (下划线部分为新修改情节)

                 

                    第一条  为深化社会组织登记管理制度改革,规范四类社会组织直接登记工作,依据《中华人民共和国慈善法》、《社会团体登记管理条条》、《民办非企业单位登记管理暂行条条》、《基金会管理条条》等法律法规和有关政策规定,组合全省性社会组织登记管理实际,制定本办法。

                    第二条  本办法所称四类社会组织是指行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。

                    行业协会商会类社会组织是指按照《国民经济行业分门别类标准》的小类标准设立,从事相同习性经济活动的单位、同业人员或同地域的经济组织,为实现委员共同意愿而自愿组成,依照章程开展活动的社会团体。

                    科技类社会组织是指以促进科技前进和进步为目的,在势必科学和工程技术天地从事学术钻研和交流活动的社会组织。

                    公益慈善类社会组织是指以特定公益为目的,以捐赠财产或提供服务等方式,开展扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学活动的社会组织。

                    城乡社区服务类社会组织是指在社区内活动,为满足城乡社区居民生活需求,以开展或参与开展公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要情节的社会组织。

                    四类社会组织中涉及政治法律、意识形态、民族宗教、涉外以及法律法规规定需要有前置审批的,继续实行业务主管单位审查同意、民政单位登记成立的双重负责的管理体制

                    第三条  四类社会组织直接登记工作,应当坚持积极引导、简政放权、依法审查、有序前进、布局合理的原则。

                    第四条  四类社会组织在办理成立登倒计时,可以直接向民政单位申请,不再需要业务主管单位审查同意。异地商会由原籍地人民政府来函确认支持成立并确认发起单位资格。省级民政单位负责登记各省、自治区、直辖市、计划单列市的异地商会。

                    城乡社区服务类社会组织直接向县级民政单位依法申请登记。

                    第六条  社会组织申请直接登记,发起人(举办者)应当向登记管理机关提交下列料,并对申请料的合法性、真实性、对症性、完全性负责。

                    (一)登记申请书。包括成立的可行性、必要性、符合直接登记条件的附识、拟成立社会组织的基本情况等;

                    (二)章程草案;

                    (三)场地使用权证明。成立直接登记的社会组织应当具有与之开展活动相适应的、独立的办公处所。人员密集型社会组织需提交消防验收合格意见书

                    (四)验资证明

                    (五)发起人(举办者)、拟任理事(常务理事)、拟任监事、拟任负责人、拟任法定代表人、委员的基本情况和相关证明。社会团体还需提供拟前进委员的名单和委员同意入会的证明文件。

                    (六)社会团体、基金会应根据其业务活动天地,提交相应料证明其发起人、拟任负责人在拟成立的活动地域、行业(职业)天地具有社会认知的代表性、权威性。

                    (七)申请直接登记的社会组织,应当同时向登记管理机关提交由该组织拟任主要负责人或拟任法定代表人签字的《社会组织党建工作承诺书》和《社会组织党员情况调查表》。

                    依照法律、行政法规或国务院规定需要前置审批的社会组织,还需要提交相关单位的照准文件。

                    第六条  社会组织的名目应当符合法律、法规、规章和国家政策的规定,准反应其特征,不得违背社会公德社会团体的名目应当与其业务范围、委员散布、活动地域相一致

                    第七条  成立直接登记的社会组织,拟任法定代表人应当为中国内地公民;发起人应当为中国内地公民、法人及其他组织,有独立承担民事责的能力。正在或曾经遭遇剥夺政治权利的刑事处罚或不具有完全民事行止能力的不得作为社会组织的发起人、拟任负责人

                    全省性社会团体委员应当具有地域散布的广泛性,14个市(州)中至少在10个以上的市(州)有委员散布,委员散布较少的特定行业除外。

                    第八条  在省级登记的行业协会商会注册资金不低于50万元,异地商会注册资金不低于80万元;在省级登记的社会服务机构注册资金不低于30万元,其中以“钻研院”冠名的科技类社会服务机构注册资金不低于100万元,专业人员不少于10人;公益慈善类社会服务机构注册资金不低于50万元,专职人员不少于5人

                    社会组织注册资金为捐赠资金,实行实缴制,应用于章程规定的业务范围和事业前进,在本单位依法登记后,变成本单位的独立法人财产。出资人对捐赠资金来源的合法性承担法律责,出资后不再享有该资金的所有权,不得抽回和出资转让

                    第九条  发起人应当对社会组织登记料的合法性、真实性、准性、对症性、完全性负责,对社会组织登记之前的活动负责,筹划期间不得开展筹划以外的活动主要发起人应当作为该社会组织首届在理会负责人的候选人。党政党首未经照准不得发起成立社会组织

                    第十条  登记管理机关在收到申请人(举办者)全部对症文件之日起60个工作日内作到准许成立或不予成立的定规。准许成立的,发给准许成立的批复;不予成立的,书面告知申请人并附识理由。

                    受理前的咨询、文件修改、征求有关方面意见或组织专家进行评估,所需时刻不包括在登倒计时限内

                    第十一条  社会团体应自民政单位照准登记之日起6个月内召开委员常会或委员代表常会,通过章程,选举产生执行机构、负责人。委员常会或委员代表常会须有三分之二以上委员或委员代表出席方能召开。社会团体章程草案、理事、常务理事、拟任法定代表人和负责人,须经出席委员常会或委员代表常会的三分之二以上委员或委员代表通过。

                    基金会、社会服务机构应自民政单位照准登记之日起1个月内召开在理会,通过章程,产生执行机构、负责人。

                    第十二条  社会团体负责人(会长、副会长、文牍长、监事长)最多占常务理事的三分之一,常务理事最多占理事的三分之一,理事最多占委员的三分之一;理事超过50人的可设常务理事。社会团体不得不设1名会长,副会长最多不超过9名;设1名文牍长,副文牍长最多不超过3名。社会团体法定代表人原则上由会长担任。名誉会长不超过3名。社会团体监事超过3名以上的须成立监事会,并设立监事长。

                    社会组织的法定代表人不得兼任其他社会组织的法定代表人。社会团体的会长、文牍长均不得兼任其他社会团体会长和文牍长。会长和文牍长不得由同一人兼任,不得来自于同一委员单位。

                    公益慈善类、城乡社区服务类社会服务机构的法定代表人以及从业人员只准受聘于一个社会服务机构。

                    在职和退(离)休党首及公职人员在社会团体中兼职的,由干部所在单位人事单位按干部管理权限履行报批手续,且兼职不超过1个;在职公务员不得兼任基金会、社会服务机构负责人。

                    第十三条  社会组织凭登记管理机关所发批复文件申领法人登记证明,并于10个工作日内到登记管理机关办理备案手续

                    第十四条  四类社会组织登记事项需要变更的,直接向登记管理机关申请变更登记。变更情节涉及章程修改的,应当在履行群言堂顺序前将修改的章程报登记管理机关预核准。

                    第十五条  四类社会组织需要注销的,应当在注销登记前,由登记管理机关指导完成清算工作,自清算结束之日起15日内向登记管理机关申请办理注销登记手续。

                    第十六条  社会组织直接登记后,登记管理机关应当会同行业主管单位和相关职能单位建立健全监督管理体系。

                    (一)登记管理机关依法履行登记、监督检查、评估等日常管理职能,加强对社会组织的执法监察,依法对其违法违规行止进行查处;

                    (二)行业主管单位和相关职能单位在法律法规范围内履行相应的业务指导和监督管理职责;

                    (三)社会组织应当完善法人治理构造和内部管理制度,主动向社会公开章程、负责人、组织机构信息,以及接受使用社会捐赠情况和登记管理机关要求公开的其他信息,依法接受监督管理。

                    第十七条  登记管理机关对连续两年不参加年检,或连续两年年检不合格的社会组织,予以取消登记并公告。

                    第十八条  市(州)、县(市、区)可组合本地实际,制定四类社会组织直接登记的实施细则。

                      第十九条  2015年9月25日之前登记成立时有业务主管单位的社会组织,仍实行双重管理体制

                    第二十条  本办法未尽事宜,按照国家和本省有关社会组织登记管理的规定执行。

                    第二十一条  本办法由环亚国际登入负责解释,《甘肃省四类社会组织直接登记管理暂行办法》自本办法颁布之日起废止。

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